ÖĞRETMEN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ İLE İLGİLİ OLARAK MEB'E BAŞVURDUK

06.05.2010 tarihinde yürürlüğe giren MEB Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin bazı hükümleri, eşitlik ilkesi ile hukuk kurallarına aykırı ve eğitim çalışanlarının mevcut haklarının ellerinden alınmasına yöneliktir.

Gerek bakanlıktaki toplantılarda gerekse yazılı taleplerimizde bu hükümlerle ilgili kaygılarımızı ve yaratacağı sorunları vurguladığımız halde, hatada ısrar edildiği görülmektedir.

Konuyla ilgili olarak yapılan toplantılarda gerçek anlamda mutabık kalınmasına rağmen bu ısrarın sürmesi, eğitim çalışanları ve sendikaların da haklı tepkilerine yol açmaktadır.

Yapıcı bir yaklaşımla bu hataların düzeltilmesi noktasındaki taleplerimiz aşağıda belirtilmiştir.  Bu talepler ışığında gereğinin yapılması, eğitim çalışanları açısından yerinde olacaktır.

Aksi yaklaşım halinde doğabilecek hukuki durumlarda eğitim öğretim ile bakanlık planlamalarını aksatacak nitelikte sonuçlara yol açacağından bu durumun sorumlusu eğitim çalışanlarının haklarını gözeten sendikamız olmayacaktır.

Bakanlığa ilettiğimiz taleplerimiz şunlardır:

1-    40 yaş sınırlaması;
40 yaşından gün almamış olmakla ilgili istisna, sadece 4/B lilere tanınmıştır; oysaki KPSS’den dolayı ya da kontenjan eksikliğinden atanamamış öğretmen adaylarına da tanınmalıdır. Yapılan toplantıda da belirtildiği gibi, en azından özel sektörde ya da başka kurumlarda eğitim-öğretim hizmeti ile uğraşmış olanlara ya da üniversiteyi 40 yaşında kazanarak mezun olmuş öğretmenlere de istisna getirilmelidir. Kadrosuzluktan yıllarca kadrosuz usta öğretici olarak devlet okullarında okul öncesi öğretmeni olarak görev yapanlar dahi mağdur edileceklerdir.

2-    Zorunlu hizmet affı yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten itibaren geçerli olmak üzere hüküm altına alındığı halde, zorunlu hizmetten muaf edilen ve zorunlu hizmet bölgesinde şu anda fiilen görev yapmakta olan öğretmenlere yer değiştirme hakkı verilmemesi, bu affı zorunlu hizmet bölgesinde olmayanlara verilmiş bir af olarak sınırlayacaktır. Zorunlu hizmet bölgesinde bulunan öğretmenler 3 yıl orada görev yaptıkları takdirde, eski mevzuata göre de bu süreyi tamamlamış olacaklarından, bu af anlamsız kalacaktır.

3-    Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği’nin Özür Durumuna Bağlı Yer Değiştirmeler Bölümü’nün 35. maddesinde yer alan “Bu Yönetmeliğin 14 ve 15’inci maddeleri kapsamında öğretmenliğe atananların, özür durumundan yer değiştirme isteğinde bulunabilmesi için son olarak atandıkları görev yerlerinde en az bir yıl süreyle görev yapmış olmaları gerekir.” hükmü Danıştay 2. Dairesi’nin 2009/249 esas numaralı kararına aykırı olduğundan düzeltilmesi gerekmektedir.

4-    Yönetmeliğin 7. maddesi; “(7) Yer değiştirme suretiyle atama isteğinde bulunan öğretmenlerin atamaları, alanlarındaki norm kadro açığı bulunan eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılır.” şeklinde
    MADDE 45 – (1) Özür durumuna bağlı yer değiştirmelerde, öğretmenlerin özür gereklerinin karşılanabilmesi bakımından öğretmen ihtiyacı bulunan eğitim kurumlarının tamamı il millî eğitim müdürlüklerince elektronik başvuru sayfasına yansıtılır.

şeklinde olduğu halde; özür durumunda norm kadro açığı bulunan tüm okullar yansıtılırken, isteğe bağlı ve zorunlu yer değiştirme atamalarında yansıtılmamaktadır. Burada bir çelişki ve keyfiyet vardır.

Kaldı ki eski mevzuatta sıra atamaları söz konusu olduğundan öğretmen, ilgili kurumda sıraya girmekte ve açık oluştuğu anda atanabilmekte iken; öğretmenin bu hakkı da elinden alınmış olacaktır.  “(2) İl millî eğitim müdürlükleri, il içi ve iller arası yer değiştirmeler ile emeklilik ve benzeri nedenlerden dolayı oluşan öğretmen ihtiyacını göz önüne alarak öncelikle öğretmen istihdamında güçlük çekilen yerler ile mahalli imkânlarla ihtiyacı karşılanamayan ya da en fazla öğretmen ihtiyacı bulunan eğitim kurumlarından başlanmak suretiyle atama yapılması istenilen alanlar ve eğitim kurumlarını tespit ederek Bakanlığa bildirir.” hükmü gereği, öğretmenlerin istedikleri kurumlarda açık bulunsa dahi yer değiştirmeleri mümkün olmayacaktır.

5-    Bu şekilde boş kalan kurumlar; yönetmeliğin 45. maddesinin (2) fıkrasında yer alan “Yer değiştirme suretiyle atamalar sonucu norm kadro açığı oluşan eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı, bu yönetmeliğin 19’uncu maddesinde belirtilen öğretmen atama döneminde yapılacak atamalarla karşılanır.”
gereği doldurulabilecektir. Yani ilk atama, kurumlar arası atama ya da açıktan atama öğretmenlerle karşılanacaktır. Bu da mevcut kadrolu öğretmenlerin hak kayıpları anlamına gelmektedir.

6-    Bu nedenlerle sıra çalıştırılması ve açık bulunan tüm kurumlara yer değiştirme olanağının sağlanması yerinde olacaktır.

7-    Özür grubu yer değiştirmelerde il emri uygulamasının bakanlık tarafından birkaç ay evveline kadar emirlerle de olsa uygulandığı halde yönetmelikte yer almaması, tüm paydaşların ortak taleplerine de aykırıdır.